國(guó)家稅務(wù)總局2025年第17號(hào)公告（2025年7月7日發(fā)布）對(duì)《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類）》作出重大修訂，其第七條以“一劍封喉”的方式宣告“買單出口”時(shí)代的終結(jié)。

公告要點(diǎn)概括為“三個(gè)同步”：

1. 信息同步：自2025年10月1日（第三季度預(yù)繳期）起，凡通過代理（含市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外綜服、供應(yīng)鏈公司等）報(bào)關(guān)的出口業(yè)務(wù)，代理方在預(yù)繳申報(bào)時(shí)必須同步報(bào)送真實(shí)貨主（即貨物實(shí)際生產(chǎn)銷售單位）的基礎(chǔ)信息及出口金額。

  2. 責(zé)任同步：若代理方未能如實(shí)、完整報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)將視同代理方為自營(yíng)出口，由其單獨(dú)承擔(dān)對(duì)應(yīng)出口金額的企業(yè)所得稅納稅義務(wù)，并追溯真實(shí)貨主責(zé)任。

 3. 列示同步：新版預(yù)繳表在“營(yíng)業(yè)收入”欄下新增“自營(yíng)出口收入”“委托出口收入”“出口代理費(fèi)收入”三欄，實(shí)現(xiàn)海關(guān)—稅務(wù)數(shù)據(jù)穿透式比對(duì)，堵住以往內(nèi)外銷混填、收入漏報(bào)或少報(bào)的老漏洞。公告明確將以下情形列為高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象：

- 買單出口主體及其代理方（含供應(yīng)鏈、外綜服、物流、報(bào)關(guān)行等）；- 供貨商不按期開票、報(bào)關(guān)單與收入確認(rèn)時(shí)間錯(cuò)配、特殊貿(mào)易方式（貨樣廣告品、快件等）不按規(guī)定作價(jià)；- 未按FOB價(jià)確認(rèn)收入、延遲確認(rèn)或隱匿外匯收入的企業(yè)。一句話總結(jié)：2025年10月1日起，出口業(yè)務(wù)“誰(shuí)出口、誰(shuí)確認(rèn)收入、誰(shuí)繳稅”的鐵律將無(wú)可回避，“買單”空間被徹底壓縮，容錯(cuò)率降為零。-----------------------對(duì)鎂制品出口企業(yè)的影響分析鎂及其制品（海關(guān)稅號(hào)8104、382499等）是買單出口、低報(bào)價(jià)格、虛增數(shù)量的“敏感區(qū)”。17號(hào)公告落地后：

1. 代理通道收窄：傳統(tǒng)通過“供應(yīng)鏈公司”或“外綜服”買單出口鎂錠、鎂粉的模式將因代理方需承擔(dān)補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)而大幅萎縮；真實(shí)鎂冶煉或加工企業(yè)必須親自抬頭報(bào)關(guān)、確認(rèn)收入，開票、退稅、結(jié)匯鏈條全面透明化。

2. 價(jià)格洼地消失：過去低報(bào)FOB價(jià)以少繳所得稅的套路將被海關(guān)—稅務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)鎖定，鎂出口報(bào)價(jià)必須回歸真實(shí)市場(chǎng)價(jià)，短期內(nèi)可能抬高FOB報(bào)價(jià)，削弱部分低端鎂制品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。  

3. 產(chǎn)能整合加速：合規(guī)成本上升，中小鎂廠若無(wú)法提供完整進(jìn)項(xiàng)票、環(huán)保合規(guī)證明及真實(shí)貨權(quán)證據(jù)，將被迫退出出口市場(chǎng)，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升；擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、合規(guī)記錄良好的大型鎂企反而受益。 

4. 報(bào)稅節(jié)奏調(diào)整：鎂制品新規(guī)后所得稅申報(bào)時(shí)點(diǎn)、金額必須嚴(yán)格匹配，企業(yè)需重新測(cè)算現(xiàn)金流，提前安排匯票或信用證融資，尤其是出口退稅產(chǎn)品。綜上，17號(hào)公告不僅是對(duì)“買單出口”的終結(jié)令，更是鎂行業(yè)由“灰色低價(jià)”向“合規(guī)價(jià)值”轉(zhuǎn)型的分水嶺。鎂出口企業(yè)唯有立即梳理出口合同、報(bào)關(guān)單、收匯水單、發(fā)票、提單“五單一致”，建立事前合規(guī)審核、事中數(shù)據(jù)共享、事后風(fēng)險(xiǎn)自查的三道防線，方能在2025年10月后的高壓監(jiān)管環(huán)境中穩(wěn)占先機(jī)。

備注：鎂產(chǎn)品中只有“鎂金屬基復(fù)合材料”仍可享受5%的出口退稅率，其余初級(jí)鎂產(chǎn)品（鎂錠、鎂廢碎料、鍛軋鎂、鎂屑等）退稅率均為0。