近日，遼寧省安委辦就2025年三季度重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)做出風險提示，給出風險防范對策建議。

一、總體形勢分析

三季度，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動活躍，汛期、暑期、假期疊加，重要活動、節(jié)假日等重點時段密集，人流、物流、車流增多，防范化解重大安全風險任務(wù)艱巨繁重。

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險

礦山

（1）7月進入主汛期，極端降水下易發(fā)生尾礦庫漫頂、潰壩、泄漏，地下礦山淹井、透水，露天礦山泥石流、滑坡、坍塌等風險。

（2）鋼鐵、煤炭等礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，企業(yè)以量補價，易因“三超”（超能力、超強度、超定員）生產(chǎn)、疲勞作業(yè)等引發(fā)事故。

（3）礦山企業(yè)生產(chǎn)活躍，高風險作業(yè)安全措施、安全培訓等落實不到位，發(fā)生事故風險加大。

危險化學品

（4）夏季暴雨多發(fā)，部分?；酚鏊?、中毒風險加大；氣溫不斷升高，設(shè)備、設(shè)施、管道容易出現(xiàn)跑冒滴漏，有限空間內(nèi)有毒有害、易燃易爆氣體容易聚集，中毒窒息、燃爆火災(zāi)等風險加大。

（5）雷暴大風等強對流天氣增多，?；方?jīng)營、煙花爆竹批發(fā)等企業(yè)容易出現(xiàn)防雷防風等安全措施落實不到位,引發(fā)生產(chǎn)安全事故風險加大。

（6）化工企業(yè)生產(chǎn)活躍，搶進度、超負荷生產(chǎn)等引發(fā)事故風險加大。

（7）氣溫升高，企業(yè)員工精力不集中、作業(yè)時易困乏，操作不規(guī)范或誤操作引發(fā)事故風險加大。

金屬冶煉等制造業(yè)

（8）因高溫、降雨及大風等天氣增多，企業(yè)員工極易因注意力不集中、操作不當或違規(guī)操作等引發(fā)高處墜落、機械傷害、物體打擊等事故。

（9）因氣溫升高，輕工食品等有機物加工類企業(yè)，污水處理系統(tǒng)、腌漬池等有限空間內(nèi)硫化氫集聚，導致工人清淤疏通作業(yè)時中毒窒息事故風險加大。

（10）因降水增多，鋁鎂等輕金屬粉塵儲存處置不當極易遇水受潮反應(yīng)，低洼臨水金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場容易內(nèi)澇積水，導致高溫熔融金屬（熔渣）及金屬粉塵發(fā)生爆炸事故的風險加大。

民爆物品

（11）企業(yè)在技術(shù)改造和對報廢生產(chǎn)線進行銷爆過程中，動火作業(yè)比較頻繁，安全風險加大。

（12）大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目陸續(xù)開工，民爆物品需求量進一步增加，民爆企業(yè)生產(chǎn)銷售節(jié)奏加快，安全風險加大。

（13）民爆企業(yè)多處于山地，強降雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害等影響企業(yè)安全生產(chǎn)。

建筑施工

（14）高溫天氣，作業(yè)人員勞動強度大，易因過度疲勞導致誤操作和發(fā)生中暑。

（15）夏季非常規(guī)時段、夜間施工增多，帶來的安全風險加大。

（16）受汛期暴雨、大風等極端天氣增多影響，深基坑、模板工程、臨時板房有坍塌風險；塔吊、腳手架等有傾倒風險。

（17）隧道等施工可能因降水、積水等導致坍塌，安全風險加大，高邊坡、深基坑等部位受雨水沖刷，坍塌風險加大。

交通運輸

（18）強降雨等易導致部分山區(qū)邊坡塌方，沖毀、阻斷道路、橋梁的風險加大；降雨、大霧等惡劣天氣易引發(fā)交通事故。

（19）暑期臨近，旅游出行、自駕游增多，加之惡劣天氣影響，旅游出行等行車安全風險加大。

漁業(yè)船舶

（20）伏漁期結(jié)束后，我省將迎來漁業(yè)生產(chǎn)旺季，大風等惡劣天氣多發(fā)，航路船舶密集，漁業(yè)船舶航行和生產(chǎn)作業(yè)安全風險加大。

（21）夏季漁業(yè)養(yǎng)殖車間的密閉空間，易產(chǎn)生有毒氣體，安全風險加大。

特種設(shè)備

（22）暑期旅游人數(shù)增多，涉及旅游景區(qū)和游樂場所的大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛、客運索道使用頻繁，安全風險加大；車站、賓館等人員密集場所電梯等特種設(shè)備的安全風險加大。

（二）人員密集場所、消防等公共安全風險

（23）夏季餐飲活動活躍，路邊攤、燒烤店等餐飲用戶燃氣用量增大，使用環(huán)節(jié)易發(fā)生泄漏、燃爆等事故。

（24）大型文娛活動、集會廟會以及臨時攤點等增多，人員密集，發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故的風險上升。

（25）三季度生產(chǎn)加工企業(yè)、工程項目、物流業(yè)等火災(zāi)易發(fā)；公眾聚集場所、居民住宅使用空調(diào)、電扇等電器增多，電氣火災(zāi)易發(fā)。

（26）暑期臨近，群眾旅游、游覽等活動頻繁，住宿、餐飲、室內(nèi)冰雪活動場所、體育場館、商業(yè)綜合體和公共娛樂場所等火災(zāi)風險加大。

二、風險防范對策建議

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域

礦山

（1）做好極端天氣預(yù)報預(yù)警，督促企業(yè)準確掌握天氣變化，及時采取有針對性防范措施；組織各地區(qū)開展尾礦庫全覆蓋安全檢查，嚴防汛期漫頂、潰壩、泄漏等事故發(fā)生；督促企業(yè)加強汛期隱患排查治理，嚴格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查和雨后核查的要求，及時消除事故隱患。

（2）開展全省礦山事故隱患和突出問題排查整治專項行動和消防安全集中整治，嚴查超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、不按設(shè)計施工、以掘代采、非正規(guī)開采、邊建邊采、非法違法分包轉(zhuǎn)包等行為。

（3）督促企業(yè)規(guī)范和加強動火作業(yè)、爆破作業(yè)、煤倉清理作業(yè)等高風險作業(yè)管理，嚴格外包工程及從業(yè)人員管理，加強培訓，嚴防因管理不到位引發(fā)事故。

危險化學品

（4）聚焦特殊作業(yè)管理等五類“屢查屢犯”問題，開展重大危險源“消地協(xié)作”專項督查核查，推動企業(yè)有效防控安全風險；加強特殊作業(yè)管控，極端天氣條件下不開展特殊作業(yè)或減少特殊作業(yè)頻次，重點時段特殊作業(yè)提級審批。

（5）督促有關(guān)企業(yè)結(jié)合季節(jié)性特點，增加危險化學品、煙花爆竹倉庫以及石油開采企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場周邊的巡查頻次，加強設(shè)施設(shè)備、化學品儲罐區(qū)、庫房的維護保養(yǎng)，做好防汛、防雷、防風、防高溫等安全風險防范工作。

（6）監(jiān)督企業(yè)做好生產(chǎn)全過程安全管控，合理安排生產(chǎn)，嚴禁超強度、超負荷作業(yè)。

（7）加強預(yù)警研判，提前做好暴雨、臺風等極端天氣來臨前的防范準備工作，暴雨、臺風期間停止非必要施工作業(yè)。對于忌水?；芬扇烂艿姆烙炅堋⒎浪秃头莱贝胧?。

金屬冶煉等制造業(yè)

（8）督促企業(yè)突出抓好高溫、暴雨等天氣作業(yè)場所安全防范措施落實。

（9）督促相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，強化從業(yè)人員風險辨識和避險常識的培訓和教育。

（10）加強對涉爆粉塵等重點企業(yè)安全監(jiān)管，推廣專家指導服務(wù)工作，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。

民爆物品

（11）加強企業(yè)技術(shù)改造和銷爆過程中的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格按照銷爆安全管理規(guī)程組織銷爆工作，加強動火作業(yè)審批等制度落實，加強外來人員管理。

（12）嚴查“三違”、“四超”等違法違規(guī)行為，及時排查和消除事故隱患。

（13）針對洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，督促企業(yè)加強危房、護坡的巡查，加強值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準備。

建筑施工

（14）督促施工單位采取防暑降溫措施，縮短員工連續(xù)作業(yè)時間。

（15）將非常規(guī)時段施工作業(yè)納入日常監(jiān)督檢查重點，開展夜間施工專項檢查，全面監(jiān)管非常規(guī)時段的施工作業(yè)行為。

（16）督促在建工地做好防汛準備，密切關(guān)注天氣預(yù)警信息，加大對基坑、邊坡等巡檢力度。

交通運輸

（17）督促運輸企業(yè)密切關(guān)注天氣和路況信息，防范道路交通事故發(fā)生。

（18）認真組織開展道路隱患大排查、大整治，徹底排查轄區(qū)內(nèi)易積水、易發(fā)團霧、安全設(shè)施不全等危險路段。

（19）最大限度提高路面“見警率”和“管事率”，強化交通安全宣傳提示，利用多樣化宣傳手段，定時發(fā)布道路通行情況和天氣狀況，提示引導駕駛?cè)税踩{駛。

漁業(yè)船舶

（20）強化隱患排查，對存在重大事故隱患情形的漁船一律禁止離港。

（21）加大安全培訓教育力度，提升從業(yè)人員安全意識。

（22）密切關(guān)注天氣變化，及時傳遞預(yù)警信息。

（23）聚焦凌晨“黑色四小時”、傍晚落日時分兩個時段和作業(yè)返港漁船，提醒督促漁船強化值班瞭望、防范碰撞風險。

（24）深化漁政、公安、海警協(xié)作聯(lián)動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

（25）督促漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范清淤作業(yè)安全操作規(guī)程，作業(yè)前檢測有毒有害氣體，做好通風、佩戴防護裝備等措施。

特種設(shè)備

（26）加強對旅游景區(qū)、游樂場所、特種設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查，做好老舊小區(qū)電梯更新改造過程中的隱患排查和安全評估，促進老舊電梯更新改造，推進電梯安全筑底三年行動。

（二）人員密集場所、消防等公共安全風險

（27）進一步壓緊壓實城鎮(zhèn)燃氣的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度，從嚴追責問責，加強宣傳，增強全社會燃氣安全意識。

（28）在重要時間節(jié)點，加強對大型商場等人員密集場所安全排查，督促企業(yè)落實主體責任，嚴防發(fā)生擁擠踩踏等易造成群死群傷事故發(fā)生。

（29）以防范群死群死火災(zāi)事故為核心，深入推行行業(yè)消防安全標準化管理，提升火災(zāi)防控能力水平。

（30）結(jié)合消防安全集中整治工作，推動企業(yè)開展自查自改，找準日常生產(chǎn)中消防安全薄弱環(huán)節(jié)，切中要害，對癥下藥。

（31）圍繞季節(jié)特點，加強季節(jié)性宣傳，通過有效的宣傳手段，強化宣傳效果，提升社會消防安全意識。

來源：遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室