為全面提升我市工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平，營口市應(yīng)急管理局于4月16日上午召開全市工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作要點分解暨年度監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會，深入貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)要求，系統(tǒng)分解、落實年度重點工作任務(wù)。市局分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人、制造業(yè)科全體及縣（市）區(qū)、園區(qū)分管工貿(mào)安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人參加此次會議。

會議要求，各級各部門要從以下五個方面做好工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、執(zhí)法工作：

一、明確監(jiān)管主體與對象

嚴(yán)格遵循“三管三必須”原則，全面厘清部門交叉及工貿(mào)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)。深入摸排工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，逐級建立精準(zhǔn)監(jiān)管臺賬，明確主管部門，強化部門聯(lián)合檢查機制，確保監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。

二、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

一是加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管，督促金屬冶煉企業(yè)依法履行設(shè)計審查手續(xù)，從源頭把控安全生產(chǎn)。二是推動鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆等企業(yè)接入風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警效能。三是借助政策支持，推進(jìn)老舊裝備升級改造，淘汰落后禁止工藝設(shè)備，在煤氣粉塵等高危作業(yè)環(huán)節(jié)推廣機械化、信息化、智能化手段。

三、創(chuàng)新多形式監(jiān)管舉措

一是開展重點高危企業(yè)專項整治，規(guī)范分級監(jiān)管，實施全鏈條聯(lián)合檢查，筑牢安全防線。二是聯(lián)合消防、特設(shè)、燃?xì)獾炔块T，針對涉氨制冷（及冷庫）、人員密集場所電氣焊及熱切割作業(yè)、建筑保溫材料等開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證情況“逢檢必查”。三是推動企業(yè)建立內(nèi)部隱患報告獎勵制度，落實內(nèi)部檢查組工作機制，實現(xiàn)全員培訓(xùn)、全員履責(zé)，確保隱患自查自改動態(tài)清零。四是開展“一企一策”綜合指導(dǎo)幫扶，建立“一企一檔”，定期組織“回頭看”明查暗訪，復(fù)核幫扶成效，助力企業(yè)提升安全管理水平。五是加強風(fēng)險提示和約談通報機制，監(jiān)督企業(yè)重大隱患動態(tài)清零情況。

四、強化幫扶力度

一是指導(dǎo)企業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實施管理，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化評審定級的質(zhì)量與效率。二是對缺課人員組織集中補課，增強金屬冶煉等重點企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)實效。三是組建指導(dǎo)幫扶工作組，規(guī)范指導(dǎo)流程，選取鋼鐵、深井鑄鋁、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等企業(yè)集聚的縣（市）區(qū)，集中開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫與事故警示教育活動。

五、保障工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法的合法、公正和高效

一是規(guī)范執(zhí)法流程。合理制定執(zhí)法計劃，明確檢查對象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。組織執(zhí)法人員提前學(xué)習(xí)法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)工藝，確保精準(zhǔn)把握執(zhí)法依據(jù)與企業(yè)實際情況。二是確保程序、文書的合規(guī)性。執(zhí)法人員持證上崗，主動出示證件亮明身份。檢查時運用規(guī)范執(zhí)法用語，通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問筆錄等方式，全面收集違法違規(guī)證據(jù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患或違法行為，及時下達(dá)法律文書，清晰注明整改要求、時限，同時告知企業(yè)陳述、申辯等權(quán)利義務(wù)，確保文書內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、依據(jù)充分。三是加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)。推行“老帶新”傳幫帶模式，組織執(zhí)法比武、案卷評比，以賽促學(xué)，提升實戰(zhàn)能力。四是信息化賦能執(zhí)法規(guī)范。依托安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化平臺，實現(xiàn)檢查項目標(biāo)準(zhǔn)化錄入、隱患整改跟蹤閉環(huán)管理。統(tǒng)一執(zhí)法文書電子模板，確保文書格式、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，提升執(zhí)法效率。

會議強調(diào)，各級各部門要切實扛起責(zé)任，克服工貿(mào)企業(yè)點多、線長、面廣等困難，全面摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)、明晰行業(yè)界定，以壓實監(jiān)管責(zé)任、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，以用心、用情、用法等手段狠抓工作落實，以務(wù)實舉措推動工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作提質(zhì)增效，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。