關(guān)于公開征求《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范（征求意見稿）》等11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)意見的函

根據(jù)應(yīng)急管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排，應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局組織有關(guān)單位起草了《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范（征求意見稿）》等11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目前已形成征求意見稿和編制說(shuō)明（附件1-11）?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，反饋意見請(qǐng)?zhí)顚憽稇?yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目征求意見表》（附件12），并發(fā)送至電子郵箱yjysaq2014@163.com。

截止時(shí)間為2025年5月9日。

聯(lián)系人及電話：李瑩瑩，027-86530797。

《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范》（征求意見稿）

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（ 一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)<政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理要求>等17項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2024〕52號(hào)）的要求， 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范》的修訂由應(yīng)急管理部歸口，計(jì)劃編號(hào)為 20243333-Q-450，項(xiàng)目周期12個(gè)月。應(yīng)急管理部委托TC288/SC8全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金有色安全分技術(shù)委員會(huì)組織起草和審查。

（二）修訂背景

鎂合金具有比重輕、比強(qiáng)度、比剛度高、阻尼性能好，以及具有吸震、降噪、抗電磁干擾、易于回收等優(yōu)點(diǎn)，被譽(yù)為“21 世紀(jì)的綠色環(huán)保材料”。目前，各生產(chǎn)企業(yè)使用鎂合金部件的數(shù)量呈幾何數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)，在航空、航天、交通工具、3C 等產(chǎn)品上得到大量的應(yīng)用，市場(chǎng)前景廣闊?！舵V及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB29742-2013），自頒布實(shí)施已十年有余，隨著鎂及鎂合金冶煉生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)已不能滿足現(xiàn)有生產(chǎn)需要，例如需增加煤氣、半焦?fàn)t煤氣、天然氣等方面的安全要求及生產(chǎn)、輸配設(shè)施的設(shè)計(jì)要求，冶煉單位應(yīng)配備金屬冶煉專業(yè)的注冊(cè)安全工程師，白云石上料、冶煉、精煉等的自動(dòng)化生產(chǎn)及取件作業(yè)安全要求，危險(xiǎn)區(qū)域各類監(jiān)測(cè)報(bào)警聯(lián)鎖要求，對(duì)產(chǎn)生爆炸性金屬粉塵和濕法收塵裝置等區(qū)域明確防爆電氣設(shè)備的具體要求，補(bǔ)充完善特殊作業(yè)以及檢維修作業(yè)的安全要求等。因此，為避免安全事故發(fā)生，規(guī)范指導(dǎo)安全生產(chǎn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，亟須優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，提出此標(biāo)準(zhǔn)的修訂是很有必要的。

另外，組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》關(guān)于“優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo) 準(zhǔn)體系”的工作要求，也是響應(yīng)國(guó)務(wù)院《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》關(guān)于“推進(jìn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的重要舉措，更是落實(shí) 《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》（應(yīng)急〔2022〕34號(hào)）中重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作任務(wù)，有助于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和保障作用，構(gòu)建更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的修訂，有助于解決企業(yè)安全生產(chǎn)突出的問題，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)修訂推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī) 制建設(shè)，助力鎂合金冶煉行業(yè)生產(chǎn)安全高質(zhì)量發(fā)展。

（三）起草單位

根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃，重慶大學(xué)牽頭組織了《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組。重慶大學(xué)、中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司、山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司、山西八達(dá)鎂業(yè)有限公司、府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西天宇鎂業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市先進(jìn)輕金屬研究院、河南宇航金屬材料有限公司、青海匯信資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司等的修訂工作。

（四）主要起草過(guò)程

1.初稿編制

（1）任務(wù)落實(shí)會(huì)

2024年9月6日，重立了編制組，由重慶大學(xué)牽頭，中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司、山西八達(dá)鎂業(yè)有限公司、府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西天宇鎂業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市先進(jìn)輕金屬研究院、河南宇航金屬材料有限公司、青海匯信資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司等參與修訂工作，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分工與安排。由重慶大學(xué)宋江鳳教授擔(dān)任起草負(fù)責(zé)人，相關(guān)參編單位副總、工程部經(jīng)理、負(fù)責(zé)安全的技術(shù)骨干人員等組成修訂工作組，并制定了工作計(jì)劃。重慶大學(xué)、山西八達(dá)鎂業(yè)有限公司、中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司、山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司重慶市輕金屬研究院等召開工作啟動(dòng)會(huì)議，正式組成修訂工作組，并制定了工作計(jì)劃。

（2）資料收集及調(diào)研

工作組查閱、收集和整理了大量國(guó)內(nèi)外資料，以及與鎂合金冶煉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)的資料，并進(jìn)行了審閱，完成編寫討論初稿的準(zhǔn)備工作。

2024年9月～10月，組織對(duì)山西八達(dá)鎂業(yè)有限公司、府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西天宇鎂業(yè)集團(tuán)有限公司、山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司等單位進(jìn)行了調(diào)研，并通過(guò)電話、微信等方式對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)不足的地方進(jìn)行了廣泛交流，形成統(tǒng)一修改意見，重點(diǎn)修改以下內(nèi)容：增加了蒸汽鍋爐的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)和檢測(cè)等要求；作業(yè)前應(yīng)對(duì)熔煉爐（保溫爐）的爐體、燃燒系統(tǒng)、排煙裝置、控制系統(tǒng)及安全設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)正常后方可進(jìn)行作業(yè)；燃燒系統(tǒng)每次啟動(dòng)前應(yīng)先自動(dòng)對(duì)爐內(nèi)氣氛進(jìn)行吹掃置換，確保點(diǎn)火安全；熔煉坩堝定期檢查（每周一次），嚴(yán)重?zé)龘p氧化或出現(xiàn)熔劑滲漏現(xiàn)象時(shí)，嚴(yán)禁使用；熔煉爐（保溫爐）生產(chǎn)區(qū)域地面及加料、攪拌、扒渣、精煉、化驗(yàn)取樣等作業(yè)使用的工具應(yīng)保持干燥；嚴(yán)禁加料時(shí)操作人員面部正對(duì)鍋口；碼垛臂工作區(qū)域內(nèi)工作時(shí)間嚴(yán)禁站人，碼垛臂工作區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄等。

（3）工作討論會(huì)

2024年10月8日，在冶金有色分標(biāo)委秘書處的組織下，工作組召開了線上會(huì)議，邀請(qǐng)主要生產(chǎn)企業(yè)參會(huì)，針對(duì)《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范》的重點(diǎn)修改部分，與中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司、山西八達(dá)鎂業(yè)有限公司、府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西天宇鎂業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市先進(jìn)輕金屬研究院、河南宇航金屬材料有限公司等分別進(jìn)行了線上技術(shù)交流和討論，主要對(duì)以下內(nèi)容的修訂達(dá)成統(tǒng)一意見：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的引用文件進(jìn)行了梳理，刪除了廢止的文件，同時(shí)增加了新的強(qiáng)制引用文件；增刪除了“盤窯、煅燒、煅白、合金化”術(shù)語(yǔ)和定義；更改了燃?xì)庾鳂I(yè)的安全操作要求增加了爐料工序中 白云石上料的操作要求；增加廠區(qū)布置規(guī)定；增加了煤氣檢測(cè)、隔斷輸送給料增加自動(dòng)化以及回轉(zhuǎn)窯溫度和風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速、煤氣需要檢測(cè)等，根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，經(jīng)過(guò)充分討論后，形成標(biāo)準(zhǔn)編制討論稿。

2.征求意見

2024年12月11日～12日，重慶大學(xué)組織召開專題研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿逐條進(jìn)行研討確認(rèn)，修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2025年1月，《鎂及鎂合金冶煉安全規(guī)范（征求意見稿）》及編制說(shuō)明通過(guò)冶金有色分標(biāo)委秘書處形式審查，于2月報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局公開征求意見。

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（1）標(biāo)準(zhǔn)編制遵循先進(jìn)性的原則，盡可能與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照 GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫和描述。

（3）本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中廣泛收集資料，查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)鎂合金冶煉安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。追求技術(shù)的先進(jìn)性、指標(biāo)的合理性和前瞻性。

（4）對(duì)國(guó)內(nèi)外用戶需求以及存在的安全問題等進(jìn)行收集、研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際生產(chǎn)水平，力求標(biāo)準(zhǔn)整體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（5）標(biāo)準(zhǔn)主要修訂方向包括：燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸配設(shè)施設(shè) 計(jì)的安全要求、建筑物結(jié)構(gòu)與布局、設(shè)備設(shè)施安全作業(yè)要求、人員配備、熔融金屬作業(yè)區(qū)域的設(shè)置及管理、粉塵安全管理等要求。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)9章。包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定 義、總體要求、廠房布置及建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)安全、電氣安 全、燃?xì)獍踩?、證實(shí)方法。

（1）適用范圍

本文件規(guī)定了鎂及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)的安全管理要求、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)安全要求。本文件適用于鎂及鎂合金冶煉企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)、檢修和管理等。

本標(biāo)準(zhǔn)明確了不適用于電解法煉鎂。

（2）規(guī)范性引用文件

此章將在標(biāo)準(zhǔn)正文中引用的規(guī)范性文件明細(xì)列出，為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供支持。

（3 ）術(shù)語(yǔ)和定義

本章按照GB/T1.1的要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容所需，對(duì)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了說(shuō)明。

（4）總體要求

本章對(duì)鎂及鎂合金冶煉企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、特種作業(yè)人員、安全培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)源的管理，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用管理，設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢修管理，危險(xiǎn)作業(yè)制度建立及過(guò)程管理等提出了明確要求。

（5）廠區(qū)布置及建（構(gòu)）筑物

對(duì)廠址選擇、廠區(qū)布局、建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)、粉塵防爆區(qū) 域管理等提出具體要求，如規(guī)定鎂熔煉、鎂還原車間的消防設(shè) 施配置、疏散通道設(shè)置，以及粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的布置禁忌等， 旨在保障廠區(qū)環(huán)境與建筑結(jié)構(gòu)的安全性。

（6）生產(chǎn)安全

詳細(xì)闡述了鎂及鎂合金冶煉各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全細(xì)則，如煅 燒中的回轉(zhuǎn)窯與豎窯的安全操作規(guī)程，球團(tuán)制作的破碎、配料、球磨、壓球等工序的安全要點(diǎn)，還原爐的燃?xì)夤艿涝噳骸⒑鏍t 升溫、點(diǎn)火停爐要求，精煉、鑄錠時(shí)的坩堝使用、攪拌作業(yè)、澆鑄規(guī)范等，全面覆蓋生產(chǎn)過(guò)程的安全管理。

（7）電氣安全

涉及電氣設(shè)備的接地與漏電保護(hù)、防爆型電氣設(shè)備的使用、有限空間及涉爆環(huán)境的電氣設(shè)計(jì)、靜電防護(hù)措施、安全電壓的應(yīng)用及檢修作業(yè)的電氣安全規(guī)范等內(nèi)容，確保電氣設(shè)備與操作安全可靠。

（ 8 ）燃?xì)獍踩?

針對(duì)發(fā)生爐煤氣、半焦?fàn)t煤氣、天然氣等燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸配、使用及安全設(shè)施配置制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如煤氣站建設(shè)與設(shè)施維護(hù)、半焦?fàn)t煤氣的爐壓控制與一氧化碳監(jiān)測(cè)、天然氣的泄漏防護(hù)與燃燒調(diào)整，以有效降低燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險(xiǎn)。

（9）證實(shí)方法

明確了通過(guò)查閱安全企業(yè)管理資料、驗(yàn)證技術(shù)文件、竣工圖等文件，現(xiàn)場(chǎng)勘查廠區(qū)布置與設(shè)備設(shè)施，審查檢維修記錄、危險(xiǎn)作業(yè)管理檔案，以及檢查燃?xì)獍踩僮饔涗浀确绞剑瑏?lái)檢驗(yàn)證實(shí)文件各項(xiàng)安全管理要求的落實(shí)情況，確保安全管理的有效性。

（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂變化及依據(jù)

與 2013 版標(biāo)準(zhǔn)相比，更改了基本要求為總體要求，并調(diào)整了文件的結(jié)構(gòu)，將廠房及建（構(gòu)）筑物和生產(chǎn)安全分成單獨(dú)章節(jié)，將設(shè)備安全和作業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了整合，更改部分為：“規(guī)范性引用文件”“術(shù)語(yǔ)和定義”“總體要求”“廠區(qū)布置 及建（構(gòu)）筑物”“生產(chǎn)安全”等章節(jié)的內(nèi)容，使得本標(biāo)準(zhǔn)的邏輯更清晰，更科學(xué)。

由于 2013 版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃?xì)獾陌踩髢?nèi)容欠缺，增加了半焦?fàn)t煤氣的安全要求，以及增加了對(duì)燃?xì)廨斉湓O(shè)施的設(shè)計(jì)等安 全要求以及爐料工序中白云石上料的操作要求等。主要技術(shù)內(nèi) 容變化如下：

——?jiǎng)h除了“盤窯、煅燒、煅白、合金化”術(shù)語(yǔ)和定義；——更改了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)以及注冊(cè)安全工程師配備的要求；——更改了應(yīng)急預(yù)案的要求；——增加了在回轉(zhuǎn)窯傳動(dòng)裝置的安全要求；——增加了豎窯點(diǎn)火前、生產(chǎn)運(yùn)行中、停窯的安全要求；——增加了球團(tuán)制備的安全要求；——增加了橫罐和豎罐的安全要求；——更改了精煉和坩堝的安全要求；——更改了澆鑄中的打渣及鎂錠碼垛等的安全要求；——更改了合金化作業(yè)的安全要求；——增加了打磨作業(yè)的安全要求；——增加了煤粉制備的安全要求；——更改了發(fā)生爐煤氣、半焦?fàn)t煤氣、天然氣的安全要求。其主要變化內(nèi)容及依據(jù)詳見附件《標(biāo)準(zhǔn)條款修改說(shuō)明表》。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況

2013年以后， 國(guó)家修訂或出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)。后續(xù)發(fā)布了《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4272-2016）、《鎂合金壓鑄件精整機(jī)加工通風(fēng)除塵安全規(guī)范》（JB/T 11736-2014）等與鎂及鎂合金冶煉直接相關(guān)的國(guó)標(biāo)行標(biāo)，《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第3部分：冶金、有色》（GB39800.3-2020）等相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）本標(biāo)準(zhǔn)修訂后更全面，壓鑄安全生產(chǎn)部分更具體，實(shí)操性更強(qiáng)。

（2）從技術(shù)內(nèi)容分析：本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)都提出了個(gè)體防護(hù)的要求，要求更嚴(yán)更具體：如增加了人員在熔爐打渣前必須穿好隔熱服、隔熱面罩、安全帽、勞保鞋、護(hù)腳、手套等勞保用品；作業(yè)時(shí)應(yīng)采取防止高處墜落、觸電的措施，佩戴 防護(hù)和呼吸器具等。

（3）本標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備自動(dòng)化聯(lián)機(jī)聯(lián)動(dòng)方面提出了更先進(jìn)的內(nèi)容：針對(duì)鎂合金自動(dòng)化工藝自動(dòng)加料--壓鑄--自動(dòng)噴涂--機(jī)械 手自動(dòng)取件---自動(dòng)切邊--打磨--檢驗(yàn)---入庫(kù)，對(duì)整個(gè)自動(dòng)化工藝本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全要求：如鎂合金壓鑄機(jī)應(yīng)設(shè)計(jì)有帶有電控及監(jiān)控功能的機(jī)械合模裝置、防護(hù)裝置、前安全門、后安全門 防護(hù)裝置、飛料擋板等防護(hù)裝置。生產(chǎn)前應(yīng)檢驗(yàn)防護(hù)裝置的位置和功能，待確認(rèn)無(wú)誤后方可開始生產(chǎn)；濕式除塵器應(yīng)設(shè)置水量、水壓、液位、流速監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并與打磨拋光設(shè)備聯(lián)鎖；報(bào)警器應(yīng)與排風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)，報(bào)警時(shí)排風(fēng)機(jī)應(yīng)處于開啟狀態(tài)；當(dāng)燃?xì)鉂舛葓?bào)警器檢測(cè)燃?xì)鉂舛冗_(dá)到設(shè)定值時(shí)，報(bào)警并緊急自動(dòng)切斷閥自動(dòng)關(guān)閉燃?xì)夤艿赖?。因此本?biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)其他標(biāo)準(zhǔn)比處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

本文件修訂嚴(yán)格遵守GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。本文件草案中的規(guī)范性引用文件均采用國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求與國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相匹配，無(wú)原則分歧。

本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)需配套制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

歐美國(guó)家執(zhí)行美國(guó)職業(yè)安全健康管理局（OSHA）強(qiáng)制性政府專用標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)（29CFR1910）》， 對(duì)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）審議批準(zhǔn)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。

目前，我國(guó)的高端鎂合金材料產(chǎn)業(yè)整體在研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用方面達(dá)到全球領(lǐng)先水平，制定了較多的與鎂合金相關(guān)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，目前，歐美國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織暫未就鎂合金壓鑄行業(yè)制定專門安全標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見的處理過(guò)程、處理意見及其依據(jù)

無(wú)。

六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期（以下簡(jiǎn)稱過(guò)渡期）的建議及理由

考慮到鎂合金壓鑄企業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理調(diào)整時(shí)間，建議本標(biāo)準(zhǔn)從批準(zhǔn)發(fā)布到正式實(shí)施設(shè)置6個(gè)月的過(guò)渡期，具體以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告規(guī)定的實(shí)施日期為準(zhǔn)。過(guò)渡期內(nèi)，生產(chǎn)單位應(yīng)比對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前完成技術(shù)改造。

七、與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、應(yīng)急管理部、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、技術(shù)交流、培訓(xùn)等渠道向工程設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)、使用單位及有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行宣貫，使他們掌握并貫徹執(zhí)行本文件的相關(guān)規(guī)定。

本文件實(shí)施的監(jiān)督管理部門為國(guó)家、省、市等各級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法 律法規(guī)進(jìn)行處理?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條 規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正、處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（ 一）未在有較大危 險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警 示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng) 常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的”。

《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào)）第四十五條 監(jiān)督檢查人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第 四十六條企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條至第三十七條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患；企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

八、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)適用于鎂合金壓鑄企業(yè)安全管理，未涉及產(chǎn)品等對(duì)貿(mào)易有限制性的要求，但該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)設(shè)備設(shè)施提出明確要求，可能涉及使用進(jìn)口設(shè)備設(shè)施，建議對(duì)外通報(bào)。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，將代替現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB29742-2013《鎂及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)規(guī)范》，建議將現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB29742-2013《鎂及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)規(guī)范》廢止。

十、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明

無(wú)。

十一、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄

涉及鎂及鎂合金等冶煉生產(chǎn)全過(guò)程。

十二、其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。