習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！敝圃鞓I(yè)是遼寧工業(yè)的重要支撐力量。要充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，建設(shè)清潔能源強(qiáng)省，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力綠色活力，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要通過(guò)科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。遼寧的石油煉化供給能力、鋼鐵生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列，石化、冶金是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。要立足發(fā)展實(shí)際，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和工藝過(guò)程，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效水平。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù)。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要平衡擺布好現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的關(guān)系，形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。積極建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)鏈主企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型短板，明確各主體各環(huán)節(jié)職責(zé)定位，各展所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力，有計(jì)劃、分階段組織實(shí)施技術(shù)改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，把綠色發(fā)展同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，以重大示范項(xiàng)目為載體，以關(guān)鍵共性技術(shù)為抓手，以節(jié)能降碳、超低排放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)等為重點(diǎn)方向，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作、科技協(xié)同創(chuàng)新、要素優(yōu)化配置。日前，沈陽(yáng)和大連兩市成功入選全國(guó)首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市，要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，在中央財(cái)政資金引導(dǎo)和支持下，“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)重大示范項(xiàng)目，“點(diǎn)”上開(kāi)展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化綠色化改造示范，為數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣提速加力。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，在符合環(huán)保、能耗、水耗、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求下，開(kāi)展布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化整體改造升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同提升，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展質(zhì)量更加“輕、綠、優(yōu)”。

鍛造新興產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要在高端制造、智能制造以及綠色制造等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，爭(zhēng)做行業(yè)發(fā)展的排頭兵。一方面，需要認(rèn)清當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的綠色發(fā)展短板問(wèn)題，突破制約瓶頸，解除產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂，提升新興產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，突出遼寧產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，鍛造新興產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)板，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能，深挖經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型市場(chǎng)潛能，提高節(jié)能環(huán)保、新能源制造、新能源汽車等新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同效率，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延展性與供應(yīng)鏈韌性，打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綠色核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)可行的應(yīng)用模式，激活產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

要緊緊圍繞能源革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展路徑，踐行“雙碳”目標(biāo)，前瞻性布局綠色低碳領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國(guó)內(nèi)影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要充分發(fā)揮遼寧在能源裝備、能源科研等方面優(yōu)勢(shì)，錨定建設(shè)清潔能源強(qiáng)省目標(biāo)，聚焦石化、鋼鐵、儲(chǔ)能等關(guān)鍵用能領(lǐng)域，做優(yōu)核能、輸變電、氫能、儲(chǔ)能等能源裝備產(chǎn)業(yè)，做好鋰電、全釩液流、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能試點(diǎn)，超前構(gòu)建氫能制、儲(chǔ)、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，以全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等綠色低碳領(lǐng)域國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)為重要抓手，促進(jìn)要素資源有效組合融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升。

培育壯大制造業(yè)綠色融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

以產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新業(yè)態(tài)為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型注入“源頭活水”。結(jié)合遼寧實(shí)際，要發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，特別是以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，探索性地將數(shù)據(jù)要素納入現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)，有效拓展生產(chǎn)可能性邊界，形成新型產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，把握數(shù)字浪潮新機(jī)遇，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，釋放綠色化數(shù)字化協(xié)同效應(yīng)。利用通信網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和碳管理體系，健全覆蓋主要品類的綠色標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)新興制造業(yè)全流程全鏈條、可溯式綠色供給，打造“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”示范場(chǎng)景，推動(dòng)示范區(qū)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)及碳排放數(shù)據(jù)等進(jìn)行集中監(jiān)控、智能分析與精細(xì)管理，全面提升資源利用效率、環(huán)境保護(hù)效益和綠色管理效能。

在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務(wù)體系中，順應(yīng)“兩業(yè)融合”變革趨勢(shì)，深耕綠色低碳領(lǐng)域服務(wù)型制造新模式。以加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務(wù)體系為立足點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中型企業(yè)加速轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，由提供單一“綠色產(chǎn)品”向提供“綠色產(chǎn)品+綠色服務(wù)”轉(zhuǎn)型，將綠色低碳意識(shí)融入生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任，融入供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈縱深管理。進(jìn)一步深化綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，支持開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)綠色制造研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、場(chǎng)景應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等一體化綜合服務(wù)試驗(yàn)田。發(fā)揮綠色金融作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資服務(wù)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈交錯(cuò)互融、創(chuàng)新鏈綠色高效、資金鏈暢通穩(wěn)定的良好生態(tài)。

夯實(shí)制造業(yè)綠色化發(fā)展制度保障根基

實(shí)現(xiàn)支撐制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要建立健全與之適應(yīng)的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化改革，打通制約綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，逐步建立促進(jìn)遼寧制造業(yè)綠色化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在金融投資制度保障方面，本著需求導(dǎo)向、先進(jìn)適用、急用先行的原則，優(yōu)化資源配置，暢通資金供給渠道，形成金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機(jī)制。把握支持綠色金融、轉(zhuǎn)型金融的精準(zhǔn)性，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，落實(shí)資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。在技術(shù)創(chuàng)新制度保障方面，以制造業(yè)煥新“老家底”布局新賽道為契機(jī)，全面部署與綠色低碳轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、主體培育等任務(wù)，用科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)集群綠色化發(fā)展。錨定遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，推進(jìn)綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新策源地建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，樹(shù)立綠色先進(jìn)制造業(yè)“綜合標(biāo)桿”和細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)標(biāo)桿”典型，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)綠色力量，戰(zhàn)略性布局綠色制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和中試平臺(tái)，攻克制造業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型中面臨的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，加快推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，搭建市場(chǎng)化國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)筑互利共贏的跨境綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，積極推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融入國(guó)際市場(chǎng)。拓展綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資市場(chǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等多領(lǐng)域、全方位國(guó)際合作，更好發(fā)揮遼寧在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的重要作用。充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各主體統(tǒng)籌減污降碳的積極性、主動(dòng)性，以強(qiáng)大合力助推制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展，構(gòu)建遼寧綠色增長(zhǎng)新引擎。

（作者單位：大連市委黨校）