優(yōu)化營商環(huán)境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，也是打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。近一段時間以來，我省積極拓寬政企溝通渠道、全面提升政務服務水平，常態(tài)化傾聽企業(yè)訴求、幫助企業(yè)排憂解難，千方百計為企業(yè)松綁、推動惠企政策落實，以更大的力度和更實的舉措，全力打造營商環(huán)境“升級版”，為發(fā)展賦能，為打好打贏攻堅之戰(zhàn)提供堅強保障。

8月7日，省政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列（第二場）新聞發(fā)布會，省委組織部、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省工商聯(lián)相關(guān)負責人就相關(guān)情況作介紹，并回答記者提問。

送政策送服務 解難題辦實事

聚焦實施全面振興新突破三年行動，“領(lǐng)導干部進園區(qū)進企業(yè) 服務振興新突破”專項行動在我省深入開展。選派干部堅持問題導向、結(jié)果導向，積極聯(lián)系服務經(jīng)營主體，送政策、送溫暖、送服務，著力解難題、辦實事、促發(fā)展，為經(jīng)營主體釋放活力、競相發(fā)展營造良好環(huán)境。

干部沉到一線掌握實情，為園區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量服務。按照政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、熟悉經(jīng)濟工作的標準，全省共擇優(yōu)選派4.5萬名優(yōu)秀干部、業(yè)務骨干，精準匹配對接各類經(jīng)營主體6.1萬個。在開展工作過程中，選派干部全面了解園區(qū)發(fā)展情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈情況，融資成本、物流成本及要素保障情況，深入聽取意見和訴求，真正把問題找準找實。

高效率化解問題，推動企業(yè)提質(zhì)增效。一年多來，專項行動在破解問題訴求、助力企業(yè)發(fā)展上狠下功夫，通過建立選派干部自辦、選派單位協(xié)辦、責任單位主辦、工作專班助辦的分級解決機制，完善問題“受理—辦理—反饋”完整鏈條，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，全省共收集園區(qū)、企業(yè)反映各類問題訴求6.2萬件，辦理答復5.7萬件。通過組織開展融資、用工、科技對接等助企幫企活動，累計發(fā)放惠企“政策包”12萬余份，促成融資188億元，幫助解決用工14萬人，組建產(chǎn)學研聯(lián)盟376個，推動引進技術(shù)735項，聯(lián)系各類專家人才3.7萬人次。圍繞健全產(chǎn)業(yè)鏈條、完備產(chǎn)業(yè)體系，幫助聯(lián)系引進優(yōu)質(zhì)項目2477個，跟進擬建、在建項目啟動實施，推動停建、緩建項目處置盤活，累計促成訂單65.5億元，清欠資金35億元。

省委組織部相關(guān)負責人表示，下一步，我省將以改革為動力，進一步深化“領(lǐng)導干部進園區(qū)進企業(yè) 服務振興新突破”專項行動，壓緊壓實責任，創(chuàng)新工作機制，持續(xù)優(yōu)化選派，著力推動問題解決，助力企業(yè)提質(zhì)增效，為打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)作出新貢獻。

注重精準滴灌 助企轉(zhuǎn)型升級

聚焦解決企業(yè)關(guān)切，創(chuàng)新工作機制，減輕經(jīng)營主體負擔，近年來省工業(yè)和信息化廳接連發(fā)放政策禮包、釋放改革紅利，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

提高服務效率。全省工信系統(tǒng)在2018年提交的材料基礎(chǔ)上再減少38%，除特定事項外，承諾辦理時限均比法定時限減少50%。全面推行審批服務“網(wǎng)上辦”“只進一扇門”“最多跑一次”，啟動“電子證照”“電子印章”應用，打通網(wǎng)上審批服務“最后一公里”。編制《辦事不找關(guān)系指南》，篩選高頻、熱點政務服務事項，讓企業(yè)和群眾“易讀”“易問”“易懂”“易辦”。近年來，由省工信廳辦結(jié)的行政審批事項實現(xiàn)“無差錯、無超時、無違規(guī)”，按時辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%。

加大支持力度。省工信廳制定數(shù)字遼寧智造強省專項資金等系列惠企政策，近三年累計安排專項資金37.6億元，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面支持企業(yè)和項目6372個。聯(lián)合省發(fā)展改革委等13個部門印發(fā)《遼寧省推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案（2024—2027年）》，采取貸款貼息和直接補助等方式，推動鋼鐵、石化、航空等重點領(lǐng)域設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。會同省財政廳出臺《專精特新企業(yè)獎補資金“免申即享”政策實施方案》，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政府找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

強化企業(yè)幫扶。依托全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長專班，形成問題收集—辦理—反饋機制，協(xié)調(diào)企業(yè)解決問題125件。各市工信系統(tǒng)積極幫助企業(yè)解決實際問題，沈陽市爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金2.9億元；大連市工信局組織對2271戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)一對一跟蹤服務；鐵嶺市幫助企業(yè)融資4.5億元，解決企業(yè)用工需求1500人。打破信息壁壘，開展產(chǎn)需對接活動，今年上半年，省工信廳累計組織開展產(chǎn)需對接活動40余場。在遼寧省企業(yè)大會期間，組織300余戶工業(yè)企業(yè)參與對接，簽約總金額高達61.3億元。

打造開放平臺 構(gòu)建服務高地

“今年以來，全省商務系統(tǒng)聚焦打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，服務和保障商務領(lǐng)域經(jīng)營主體，不斷推動全省商務工作高質(zhì)量發(fā)展。”省商務廳相關(guān)負責人表示。

創(chuàng)新服務模式，為外貿(mào)企業(yè)賦能。我省圍繞國際貿(mào)易領(lǐng)域全鏈條全要素服務場景，打造“一站式”外貿(mào)業(yè)務線上服務平臺。目前，該系統(tǒng)已上線運行123項國家標準應用和33項地方特色應用。實施“百團千企拓市場”行動，持續(xù)釋放國際性展會拉動效應。打造遼寧省RCEP公共服務平臺，運用大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)找尋目標客戶。

堅持常態(tài)化服務，為項目落地提速。我省實行商務服務員和外資企業(yè)圓桌會議制度，認真聽取外資企業(yè)相關(guān)意見建議，扎實解決企業(yè)訴求。今年以來，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)反映的問題227項。在招商引資方面，省商務戰(zhàn)線持續(xù)完善重大項目跟蹤服務機制，對重點項目進行全生命周期動態(tài)管理。今年上半年，全省到資1億元以上項目1027個，到位資金4615.4億元，同比增長16.4%。

強化政策指引，為商貿(mào)流通添活力。省商務廳會同多部門出臺方案，形成了財稅、金融等相關(guān)政策組合包，不斷惠及企業(yè)和消費者。以活動為載體促進消費，今年以來，全省累計組織各類促消費活動2000余場，發(fā)放消費券及補貼超2億元。上半年，社會消費品零售總額實現(xiàn)5088.3億元，增長4.9%，高于全國平均水平1.2個百分點。

打造開放平臺，為良好生態(tài)增溫。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)聚焦化解企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點問題，形成了28項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，已在全省復制推廣。全面推動剝離經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會管理職能和承接市級經(jīng)濟管理權(quán)限工作，制定了《遼寧省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全周期管理工作手冊（2024年版）》。上半年，省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5428億元，同比增長5.1%。大力發(fā)展集疏運體系，為企業(yè)提供更多選擇。通過創(chuàng)新“班列+”業(yè)態(tài)，有效降低物流成本，將中歐班列的服務優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

拓寬溝通渠道 激發(fā)企業(yè)活力

“錨定打造新時代‘六地’目標定位，緊扣‘兩個健康’主題，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，積極拓寬政企溝通渠道，搭建服務平臺，開展高效服務?！卑l(fā)布會上，省工商聯(lián)相關(guān)負責人介紹了推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，促進民營企業(yè)健康發(fā)展、助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列舉措和成效。

積極搭建支持民營企業(yè)發(fā)展服務平臺。截至目前，省工商聯(lián)組織開展金融、科技、資本、企業(yè)“四個撮合”活動465場，惠及企業(yè)9962家。聚焦提升金融服務績效，與省發(fā)展改革委、省地方金融管理局組建“遼寧省民營經(jīng)濟金融服務聯(lián)盟”，召開全省民營經(jīng)濟金融助力大會，全面啟動“金融活水精準滴灌 助力民企融通發(fā)展”服務活動，已經(jīng)為35家小微企業(yè)授信、增信總額達2億元。組織對外交流考察團組40個，推動民企走出去擴展海外市場。

擴展政企溝通渠道，構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。開展民營企業(yè)勞動關(guān)系監(jiān)測活動，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。緊盯企業(yè)發(fā)展訴求，暢通政企溝通渠道，開展政企面對面活動100余場次。開展壯大我省民營經(jīng)濟實力對策研究專題調(diào)研，建立省工商聯(lián)民營企業(yè)監(jiān)測點網(wǎng)絡，通過提案、建議、社情民意，常態(tài)化傾聽和反映民營企業(yè)訴求。同時，創(chuàng)新線下線上培訓方式，加強思想政治引領(lǐng)，強化政策宣傳解讀，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，堅定發(fā)展信心。

下一步，省工商聯(lián)將開展好新時代工商聯(lián)“新形象、新?lián)敗⑿伦鳛椤贝笥懻摯螳I策抓落實活動，建立完善“省級層面協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)訴求”等3個工作機制，搭建“政策宣講對接”等8個平臺，千方百計保護和激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，全力為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供最好服務、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。