池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2025-2027年）的通知

池政辦秘〔2025〕20號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

池州市人民政府辦公室

2025年8月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

池州市打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2025-2027年）

為深入推動(dòng)我市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合工作實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，培育場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)，全力為產(chǎn)品找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找產(chǎn)品，打造長(zhǎng)三角區(qū)域具有標(biāo)識(shí)度的綠色創(chuàng)新場(chǎng)景城市。到2027年，打造示范應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，培育場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)50家以上，帶動(dòng)全社會(huì)投資500億元以上。

二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新

（一）推進(jìn)“氫氨能+低碳”場(chǎng)景創(chuàng)新。以工業(yè)深度脫碳、能源高效配送、安全體系升級(jí)、運(yùn)輸裝備替代、公共出行革新、資源集約利用、降碳技術(shù)示范為核心，推進(jìn)“氫氨能+”跨界融合，激活利用本地資源，服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域能源協(xié)同需求，打造一批氫氨能創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用場(chǎng)景，加快形成覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)全鏈條的氫氨能應(yīng)用矩陣。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（二）推進(jìn)“低空+服務(wù)”場(chǎng)景創(chuàng)新。聚焦物流運(yùn)輸、城市治理、文旅體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及人才培育五大關(guān)鍵領(lǐng)域，以無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等智能裝備為載體，深化低空技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，構(gòu)建“技術(shù)應(yīng)用—場(chǎng)景示范—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”全鏈條發(fā)展體系。（牽頭單位：市教育和體育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（三）推進(jìn)“商業(yè)航天+先進(jìn)制造”場(chǎng)景創(chuàng)新。以液體可回收火箭為載體，推進(jìn)商業(yè)航天全鏈條智能化升級(jí)，開(kāi)放火箭制造、衛(wèi)星部件生產(chǎn)及航天材料供應(yīng)等場(chǎng)景應(yīng)用，同步建設(shè)“平天”衛(wèi)星星座，完善天基網(wǎng)絡(luò)體系，形成星箭協(xié)同發(fā)展格局，構(gòu)建“星箭研制—場(chǎng)景應(yīng)用—商業(yè)生態(tài)”三位一體發(fā)展體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市教育和體育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市消防救援局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（四）推進(jìn)“鎂基+輕量化應(yīng)用”場(chǎng)景創(chuàng)新。依托鎂基新材料安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和鎂基輕合金產(chǎn)品中試平臺(tái)，緊密對(duì)接整裝車(chē)廠，大力推廣應(yīng)用鎂合金汽車(chē)輪轂、儀表盤(pán)支架橫梁（CCB）等成熟類(lèi)零件規(guī)?；瘧?yīng)用，加快推進(jìn)超大一體化壓鑄鎂合金后車(chē)體試生產(chǎn)，聯(lián)合高校院所和上下游企業(yè)加快推進(jìn)阻燃鎂合金材料和半固體用高導(dǎo)熱鎂合金材料技術(shù)攻關(guān)，加快打造一流鎂基新材料的生產(chǎn)、應(yīng)用、創(chuàng)新、人才基地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局，青陽(yáng)縣政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）推進(jìn)“半導(dǎo)體+智能”場(chǎng)景創(chuàng)新。發(fā)揮本地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，聚焦晶圓制造、供應(yīng)鏈管理、廢料再生等核心環(huán)節(jié)，推進(jìn)人工智能大模型與半導(dǎo)體制造深度融合，開(kāi)放大模型、區(qū)塊鏈、AI、機(jī)器人在半導(dǎo)體領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“智造—回收—循環(huán)”全生命周期創(chuàng)新體系。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）推進(jìn)“文旅+科技”場(chǎng)景創(chuàng)新。依托九華山自然人文、秋浦河詩(shī)詞意境、平天湖濕地景觀、長(zhǎng)江詩(shī)路遺產(chǎn)等獨(dú)特資源稟賦，探索VR、AR等前沿技術(shù)與歷史文脈、生態(tài)資源的創(chuàng)新耦合，系統(tǒng)布局標(biāo)桿性數(shù)字文旅場(chǎng)景，構(gòu)建“虛實(shí)共生、主客共享”的文旅新生態(tài)。（牽頭單位：各縣、區(qū)政府，九華山風(fēng)景區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)；配合單位：市科技局、市文化和旅游局）

三、培育應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)

（一）建立多元主體合作的場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建“政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)配置主導(dǎo)、社會(huì)多元共建”的協(xié)同發(fā)展體系，系統(tǒng)梳理城市治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障等領(lǐng)域的場(chǎng)景資源圖譜，重點(diǎn)圍繞零碳園區(qū)建設(shè)、智慧城市運(yùn)營(yíng)、數(shù)字文旅融合等特色領(lǐng)域，建立動(dòng)態(tài)更新的場(chǎng)景需求發(fā)布機(jī)制，加速推進(jìn)技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品孵化與業(yè)態(tài)創(chuàng)新三位一體的發(fā)展進(jìn)程。支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組建生態(tài)化場(chǎng)景創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮國(guó)資平臺(tái)資源整合優(yōu)勢(shì)與民企技術(shù)迭代活力，聯(lián)合開(kāi)展場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)示范，打造可復(fù)制推廣的標(biāo)桿案例。引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)深度參與場(chǎng)景對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立場(chǎng)景創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)投資基金，為重點(diǎn)場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目提供3-5年期的長(zhǎng)周期資本支持。推動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)新場(chǎng)景信用融資產(chǎn)品，將場(chǎng)景驗(yàn)證成效納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“場(chǎng)景測(cè)試—金融賦能—產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張”的良性發(fā)展閉環(huán)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局（國(guó)資委）；配合單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)〕

（二）打造應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新平臺(tái)。用好東部三區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)資源，聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承接長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)高技術(shù)團(tuán)隊(duì)在集中區(qū)建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證基地，設(shè)置電解槽性能測(cè)試平臺(tái)、儲(chǔ)氫罐爆破試驗(yàn)場(chǎng)等設(shè)施。開(kāi)發(fā)“池州場(chǎng)景創(chuàng)新云平臺(tái)”，整合需求發(fā)布、資源對(duì)接，降低合作成本。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等按照市場(chǎng)化原則建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域特色專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心、試驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局，貴池區(qū)政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）探索場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新模式。有序開(kāi)放城市治理、交通管理、文化旅游等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)接口及測(cè)試驗(yàn)證場(chǎng)景，創(chuàng)新收益權(quán)置換合作模式，支持國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以五年期場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)收益權(quán)作價(jià)參股科技創(chuàng)新企業(yè)。開(kāi)展“場(chǎng)景供應(yīng)商”培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立成長(zhǎng)型企業(yè)場(chǎng)景適配服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“場(chǎng)景開(kāi)放伙伴”共建計(jì)劃，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)每年開(kāi)放場(chǎng)景10個(gè)以上。構(gòu)建場(chǎng)景應(yīng)用效益評(píng)估機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與收益分配制度，形成場(chǎng)景資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用閉環(huán)。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)施“包容期”管理、柔性監(jiān)管、負(fù)面清單等新型監(jiān)管制度。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局（國(guó)資委），市投控集團(tuán)；配合單位：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)〕

四、健全全流程工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)場(chǎng)景設(shè)計(jì)。市發(fā)展改革委根據(jù)行動(dòng)方案總體安排，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施清單。各場(chǎng)景牽頭單位、國(guó)有企事業(yè)單位等要結(jié)合城市運(yùn)營(yíng)、重大項(xiàng)目等深度挖掘場(chǎng)景開(kāi)放機(jī)會(huì)，支持選用新技術(shù)、新產(chǎn)品，為創(chuàng)新科技成果提供示范應(yīng)用和迭代機(jī)會(huì)。

（二）征集場(chǎng)景清單。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和各場(chǎng)景牽頭單位、國(guó)有企事業(yè)單位要圍繞價(jià)值挖掘、商業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新培育等類(lèi)別，每年形成各自領(lǐng)域的場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單與企業(yè)能力清單并適時(shí)發(fā)布。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”、聯(lián)合創(chuàng)新等方式，形成更多場(chǎng)景供需應(yīng)用關(guān)系。

（三）遴選高質(zhì)量場(chǎng)景。針對(duì)納入備選發(fā)布場(chǎng)景信息，市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等共同遴選高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，形成市級(jí)場(chǎng)景清單及企業(yè)能力清單。

（四）定期發(fā)布場(chǎng)景信息。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和各場(chǎng)景牽頭單位、國(guó)有企事業(yè)單位等可根據(jù)工作實(shí)際，通過(guò)舉辦高水平場(chǎng)景創(chuàng)新活動(dòng)、“場(chǎng)景創(chuàng)新沙龍”，搭建場(chǎng)景發(fā)布平臺(tái)等多種方式，定期向社會(huì)發(fā)布各自領(lǐng)域場(chǎng)景機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

（五）廣泛對(duì)接實(shí)施。各場(chǎng)景牽頭部門(mén)落實(shí)推進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接責(zé)任，推動(dòng)場(chǎng)景業(yè)主方與場(chǎng)景能力企業(yè)開(kāi)展對(duì)接合作。合作確定后，由場(chǎng)景業(yè)主方組織實(shí)施，牽頭部門(mén)實(shí)施跟蹤，及時(shí)解決出現(xiàn)問(wèn)題，確保場(chǎng)景項(xiàng)目落地實(shí)施。

（六）推出具有池州特色的標(biāo)志性場(chǎng)景案例。市發(fā)展改革委組織每年遴選出一批典型應(yīng)用場(chǎng)景案例，向省、國(guó)家層面推薦，爭(zhēng)取更多政策支持，打造可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式。

（來(lái)源：池州市人民政府）